По заключению КСП региона, более 70 миллионов рублей, направленных на строительство и оборудование полигонов для хранения твердых бытовых отходов, были использованы не по назначению. Выяснилось это в ходе совещания в Госсовете республики, посвященного обсуждению госпрограммы «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды РК».

Фото Николая Антоновского

Депутаты дали слово Василию Гончаренко, чтобы он как руководитель района-пионера в части строительства и эксплуатации полигонов ТБО, поделился своим опытом, и рассказал о проблемах, с которыми приходится сталкиваться, впервые реализуя подобную программу.

По словам Василия Гончаренко, в данный момент в Корткеросском районе одновременно реализуется шесть проектов по обращению с отходами, четыре из которых уже завершены. При этом одна из построенных площадок еще не введена в строй, потому что пока для нее не нашлось потребителя древесных отходов.

Также сейчас завершается проектирование будущего полигона ТБО в Корткеросе, а в Сторожевске объект почти готов и, когда он будет завершен, муниципалитет сможет ввести в эксплуатацию еще две площадки по складированию бытовых отходов. Однако со сроками окончания работ по строительству полигона в Сторожевске определиться пока не могут.

- Полигон не завершен, потому что в 2014 году его финансирование было приостановлено. По той же причине мы не можем оснастить наши площадки техникой — она нужна, чтобы не только собирать мусор, но и сортировать и уничтожать его. Поэтому ранее в наше соглашение с министерством природных ресурсов были внесены изменения: был утвержден сметно-сводный расчет, и мы утвердили список необходимой техники. Выделенные по программе средства мы успешно осваивали. В прошлом году закупили технику, часть которой до сих пор не оплачена. Целый год мы являемся кредиторами со штрафами, не можем завершить программу, запустить систему работы с отходами, - рассказал Василий Гончаренко, добавив, что рассчитывать им не на кого, потому что инвесторы-предприниматели закупать технику для сбора, сортировки и уничтожения отходов не будут. - Это утопия.

Затем глава администрации муниципалитета пояснил, почему Минфин региона остановил финансирование программы:

- Потому что Контрольно-счетная палата заявила, что мы не имели права приобретать технику под эту программу. Мы можем только построить площадки и на них смотреть, согласно инструкции 1994 года.

В конце основного выступления Василий Гончаренко попросил депутатов поддержать район, раз уж он первый начал работу в части «правильного» уничтожения ТБО, не обращая внимания на акты Контрольно-счетной палаты.

- Просим рекомендовать министерству финансов и министерству природных ресурсов завершить финансирование программы в 2015 году в части оплаты за технику для работы на межпоселенческих площадках хранения твердых бытовых отходов, - попросил глава Корткероссокго района, добавив, что еще 15 миллионов необходимы муниципалитету на строительство склада для сортировки отходов. Эти деньги, по мнению чиновника, можно взять из секвестированных 40 миллионов на обустройство площадки в сыктывкарском Лесозаводе. - Иначе 24 октября счета администрации будут заблокированы из-за того, что мы уже год не можем выплатить 28 миллионов рублей за технику, и администрация не сможет выполнять свои муниципальные полномочия и реализовывать свои функции.

Позицию министерства финансов республики представила министр Галина Рубцова, сообщив, что до сентября этого года все расходы на строительство полигона в Корткеросском районе санкционировались. Но в сентябре в Минфин поступил акт Контрольно-счетной палаты по проверке Корткероса в части использования средств на отходы.

По словам министра, которая остановилась только на основных нарушениях, стройка полигона осуществлялась по проектно-сметной документации, которая не проходила госэкспертизу, а на данный момент уже есть распоряжение врио главы Коми обеспечивать финансирование проектов только при наличии положительной государственной экспертизы. Кроме этого, в 2013 году на сумму 11 миллионов рублей были приобретены плиты, однако проверка 2015 года показала, что из заявленных 655 плит 422 использовано не было.

- То есть около шести миллионов оказалось не подтверждено, - резюмировала Галина Рубцова.

Что касается приобретенной техники, 28 миллионов за которую до сих пор не заплатили, то, по утвержденной документации, для обслуживания полигонов надо было закупить техсредств на 12 миллионов рублей, а купили на 84 миллиона.

- То есть потрачены необоснованные средства, а в сущности — нецелевые. Самое главное, эта техника передана в пользование третьим лицам. Конечно, получив такой акт и видя такое неэффективное расходование средств, мы прекратили санкционирование выплат, - добавила Галина Рубцова, отметив, что, если администрация считает расходы обоснованными, надо идти в суд или проводить экспертизу проектно-сметной документации. - Докажите, что эта техника действительно необходима.

Как сообщила министр финансов, в этом году началось строительство еще одного полигона в Корткеросском районе, где строительные работы не проведены еще ни на рубль, а техника опять закупается.

На претензии министерства финансов Василий Гончаренко ответил, что техника закупалась заранее, потому что сейчас она обошлась бы бюджету почти на 30 миллионов дороже. Полигон, упомянутый Галиной Рубцовой в финале выступления, не строится, а реконструируется, поэтому техника на нем должна работать уже сегодня.

- Средства в бюджете были запланированы, их только надо нам передать, - не понимает упорства Минфина глава администрации Корткеросского района, при этом не желая проводить экспертизу, называя ее «надуманным мероприятием». - Обоснование проекта есть. Вы уже профинансировали 70 процентов проекта, осталось только 30, я не вижу, в чем проблема.

Аудитор Контрольно-счетной палаты республики Лариса Братцевская попросила Василия Гончаренко перечислить виды приобретенной техники, сообщить, кем и где она сейчас используется и в каком виде вернется в Корткерос, когда полигон будет достроен.

Выяснилось, что администрация использует техсредства для утилизации свалок и сноса ветхого жилья.

- Тогда почему есть информация, что ваша техника работает в Удорском районе, - снова спросила представитель КСП.

- Чтобы техника не стояла, чтобы зарабатывать деньги, - нашелся Василий Гончаренко.

Первый заместитель спикера регионального парламента Александр Макаренко поинтересовался, кто сдает машины в аренду — муниципалитет или третья организация. Оказалось, что вся техника передана муниципальному бюджетному предприятию и ее часть в данный момент арендована. Таким образом, доход от аренды поступает не в казну района, а в бюджет учреждения, которое распоряжается этими доходами по собственному усмотрению

Александр Макаренко рекомендовал администрации муниципалитета все-таки провести экспертизу проекта, по которому закупалась техника.

- Мы понимаем, что дело хорошее, но делают его с нарушением, и это все может привести к прокурору, - отметил вице-спикер, под «хорошим делом» подразумевая работу с ТБО. - Можно собраться в ближайшее время и разрулить ситуацию, а то дотянете до того, что все арестуют, и остальные районы не пойдут по этому пути.

- Если не согласны, идите доказывайте. Кто сейчас возьмет на себя ответственность, суммы-то огромные, - присоединилась к Александру Макаренко Галина Рубцова.

Представитель «Справедливой России» в Госсовете Татьяна Саладина оказалась настроена более жестко.

- Если со стороны Корткероса нет никаких телодвижений, пусть правоохранительные органы разбираются.